Bayraklı Belediyesi’nin 2009 yılında kurulmasından sonra faaliyete geçen belediye bağlantılı yapılanmalar arasında bulunan Bayraklı Belediyesi Gençlik Ve Spor Kulübü Derneği’ne ait dosyalar açıldı. Eski Belediye Başkanı Hasan Karabağ’ın onayı ve bilgisi dahilinde yapılan atamalarla oluşan yönetimde birçok siyasi ve bürokrat yer alıyordu.  Belediyenin, sosyal faaliyetleri başta olmak üzere spor, kültür gibi etkinliklerde de önemli işler yapan kulüp farklı branşlarda eğitimler veriyordu.
Bayraklı’nın yeni Belediye Başkanı Serdar Sandal tarafından göreve getirilen dernek yönetimi kulüp harcamalarıyla ilgili önemli bilgilere ulaştı. Geçmiş döneme ait yapılan harcamalar sonrasında “görevi kötüye kullanmak” suçlamasıyla İzmir Cumhuriyet Başsavcılığı’na suç duyurusunda bulunuldu.
Spor Kulübü Derneği adına Av. Çetin Bingölbalı tarafından yapılan suç duyurusunda şüpheliler arasında dönemin Kulüp Başkanı Fahrettin Orandı ile yöneticiler Yasemin Masum, Gamze Eraslan,   Çağla Kadakal,  Selin Orhan,  Şengül Bulut, Sema Turhan yer aldı.  Ayrıca, görevi denetim kurulu üyesi olan Tuğba Altundağ, Gökalp İşin (Hasan Karabağ’ın damadı), Cansu Uçar, Gökçe Celep Çeşmeci de “şüpheliler” listesine yazıldı.

Yeni kulüp yönetimi savcılığa gönderdiği suç duyusunda, kendilerine geçen karar defterini incelediklerinde mal ve hizmet alımları için alına hiçbir kararın bulunmamasına dikkat çekti.
“mizan ve muavin hesapları ve buna bağlı olarak 2018-2019 yılına ait alınan mal ve hizmet faturaları tek tek incelenmiş olup bazı harcamaların usulüne uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir” diyen yeni yönetimin tespitlerinde şu maddeler sıralandı:

1-15485 nolu fatura ile Mira Turizm(Arif Kışla)’dan servis kiralama bedeli KDV dahil 79.060,00 TL’dir. 30.01.2019 tarih ve 15494 nolu fatura ile Mira Turizm(Arif Kışla)’dan servis kiralama bedeli KDV dahil 55.460,00 TL’dir. Aynı firmadan alınan iki fatura toplamı 134.520,00 TL olup fatura bedeli bahsi geçen firmaya ödenmiştir. Ancak bu hizmet bedeli içeriği belli değildir. Firma yetkilisi olan Arif Kışla ile görüşmede bu servislerin sporcu çocukların taşıma işlemlerini yaptıklarını fakat nereye ve kaç sporcu taşındığı konusunda bilgi sahibi olmadığını söylemiştir. Yapılan bu görüşme sonucunda alınan bu hizmet faturaları tarafımızca uygun görülmemiştir.

2-18661 sıra nolu fatura ile Ebubekir Bakaç spor çanta firmasından alınan 1500 adet spor çantası 45,34 TL birim fiyatlı KDV dahil 73.450,80 TL’dir. 05.02.2019 tarih ve 18662 sıra nolu fatura ile Ebubekir Bakaç Spor Çanta firmasından alınan 1060 adet spor çantası 45,34 TL birim fiyatlı KDV dahil 51.905,23 TL’dir. 25.02.2019 tarih ve 18663 sıra nolu fatura ile Ebubekir Bakaç Spor Çanta firmasında alınan 1589 adet spor çantası 45,34 birim fiyatlı KDV dahil 77.808,88 TLdir. Bu 3 adet faturada ki alınan çanta miktarı 4149 adet olup, faturalar toplamı KDV dahil 203.164,91 TL’dir. Bu faturaların toplam bedeli firmaya ödenmiştir. Ancak, alınan çantaların kime ve nereye teslim edildiği belli olmadığı gibi piyasa rekabet koşullarına uygun mal alımı da yapılmadığı tespit edilmiş olup, bu faturalar tarafımızca uygun görülmemiştir. Ayrıca, firma sahibi Ebubekir Bakaç ile yapılan görüşmede; teslim tesellüm belgesinin olmadığı ve malları kime teslim ettiğini bilmediğini, önceden fiyat teklifi alınmadığını ve de çanta numunelerinin de firmalarında olmadığını beyan etmiştir.

3-54069 nolu fatura ile Halis Altıntaş organizasyon hizmetleriyle kostüm kira bedeli KDV dahil 39.530,00 TL’dir. Bu hizmet alımında; kostüm miktarı ve birim fiyatı belirtilmemiş olup ayrıca rekabet koşulları da oluşturulmadığından alınan bu hizmet faturası tarafımızca uygun görülmemiştir. Bu fatura bedeli karşılığında 1.000,00 TL ödenmiş olup, firma kulüp derneğimizden 38.530,00 TL alacaklı görülmektedir.

4-SCA201900000003 sıra nolu E-fatura ile SCD Turizm Danışmanlık Ltd.Şti.firmasından ulaşım bedeli olarak alınan KDV dahil 28.792,00  TL’dir. 12.02.2019 tarih ve SCA201900000004 sıra nolu E-fatura ile SCD Turizm Danışmanlık Ltd.Şti. firmasından konaklama bedeli olarak alınan KDV dahil 27.103,49 TL’dir. 29.04.2019 tarih ve SCA201900000056 sıra nolu E-fatura ile SCD Turizm Danışmanlık Ltd.Şti. firmasından ulaşım bedeli olarak alınan KDV dahil 27.103,59 TL’dir. Bu 3 adet fatura bedeli olan 83.247,59 TL firmaya ödenmiştir. Ancak, alınan bu 3 adet faturanın içeriği belli olmadığı için firmaya her faturanın detaylı dökümanlarını vermesi için 25.07.2019 tarih ve 2019/61 sayılı yazımız ile ilgili firmadan bilgi istenmiştir. Firmadan hiçbir detaylı doküman tarafımıza verilemediğinden bu faturalar da tarafımızca uygun görülmemiştir.

5- Görüldüğü gibi denetim raporu ile kuşkulu ve teyit edilememiş mal ve hizmet alımlarından bahsedilerek, bu mal ve hizmetlerle ilgili olarak sunulan faturaların uygun görülmediği belirtilmiştir.

6-Bunun üzerine, kuşkulu mal ve hizmet alımının yapıldığı dönemdeki yönetim kurulu üyelerine ve Belediyenin ilgili personeline durum hakkında bilgi vermeleri için başvurulmuştur; işbu bilgi talebi üzerine, Fahrettin Orandı  (Yönetim kurulu Başkanı) 11.09.2019 tarihli yazılı beyanında 10.06.2019 tarihinde yapılan Genel kurulda ibra edildiğini ve “Dernekler yasasına göre bir ay geçmiş olduğundan yapılan itiraz hukuki değildir” demiştir.

7- Çağla KADAKAL(Yönetim kurulu üyesi-27.03.2019 tarihinde istifa etmiştir.) Kendisine yazılı olarak beyanda bulunması talep edilmiş; ancak, herhangi bir beyanda bulunmamıştır.

8- SELİN ORHAN(Yönetim kurulu üyesi-27.03.2019 tarihinde istifa etmiştir) 26.08.2019 tarihli yazılı beyanında “Derneğin genel kurulu 01.06.2019 tarihinde yapılmış ve genel kurulda yönetim, kalem kalem ibra edilmiştir… sonraki 1 aylık süre içinde genel kurulun iptali için dava açılmamıştır. Ödenen bedeller banka kanalıyla ödenmiştir, elden ödemeler yoktur. Bildiğim kadarıyla verilen kararları uygulayanlar başkan ve sayman olup benim dahilim yoktur” şeklinde beyanda bulunmuştur.

9- Yasemin MASUM(Yönetim kurulu üyesi) Kendisine yazılı olarak beyanda bulunması talep edilmiş, ancak, herhangi bir beyanda bulunmamıştır.

10- ŞENGÜL BULUT (Yedek Yönetim kurulu üyesi, 28.03.2019 tarihinden itibaren 10.06.2019 tarihine kadar ise Yönetim kurulu asil üyesi) 22.08.2019 tarihli cevabi yazısı ile “Bahsi geçen faturalarla ilgili Yönetim Kurulu Kararı alınmadığından dolayı konuyla ilgili herhangi bir bilgim yoktur” şeklinde beyanda bulunmuştur.

11- Gamze ERASLAN(Yönetim kurulu üyesi-Başkan yardımcısı)  22.08.2019 tarihli yazılı beyanında “Derneğe yapılan her alım için yönetim kurulu toplantısı yapılmadığından bahsi geçen faturalardan herhangi bir bilgim yoktur.” şeklinde beyanda bulunmuştur.

12-SEMA TURAN (Yedek Yönetim kurulu üyesi, 28.03.2019 tarihinden itibaren 10.06.2019 tarihine kadar ise Yönetim kurulu asil üyesi) 22.08.2019 tarihli cevabi yazısı ile “Bahsi geçen faturalarla ilgili Yönetim Kurulu Kararı alınmadığından dolayı konuyla ilgili herhangi bir bilgim yoktur” şeklinde beyanda bulunmuştur.

13- İLKNUR GÜLEŞÇİ (Belediyenin Spor işleri Müdürlüğü’nde görevli) 22.08.2019 tarihinde yazılı olarak, “mal ve hizmet alım tarihlerinde doğum izninden olduğundan bahisle bilgisinin olmadığını,

14- ZAFER BEBEK (Bayraklı Belediyesi Personel A.Ş’de mali müşavir ve Derneğin mali işlerini de fiilen takip eden ve Olağan üst Genel Kurul’da 2018 yılı Bilanço ve gelir tablosunu okuyan kişi) ise 29.08.2019 tarihinde, yazılı olarak verdiği bilgide “bahsi geçen faturalar ve bu faturalara ait harcamalar o dönemki Özel Kalem Müdürü ve Dernek Yönetim Kurulu üyesi Çağla Kadakal tarafından gerçekleştirilmiştir. Spor Kulübü Muhasebe Bölümüne, yapılan harcamamalar ile ilgili Ziraat Bankası ekstreleri ve faturalar Özel Kalem Müdürlüğü’nde çalışan Cansu Hanım (Denetim kurulu üyesi Cansu Uçar’dan bahsedilmektedir!) tarafından gönderilirken, Cansu Hn. Basınla ilişkiler Müdürlüğü’ne geçiş yaptığı için söz konusu faturalar, Mart 2019 tarihinde Özel Kalem Müdürlüğü Çalışanı Merve Hn. Tarafından Spor Kulübü Muhasebesine gönderilmiştir. Bu doğrultuda, Muhasebeye gelen hesap ekstreleri ve faturalar muhasebe standartları gereğince tek düzen hesap planına uygun olarak işlenmiştir” şeklinde bilgi vermiştir.

15-DUYGU BULUR, (Belediyenin Spor işleri Müdürlüğü’nde görevli) 22.08.2019 tarihinde yazılı olarak, herhangi bir bilgisinin olmadığını belirtmişlerdir.

SUÇ DUYURUSUNDA ÖNE ÇIKAN TESPİTLER

-Derneğin Borçlanma usulü, Dernek Tüzüğünün 18. Maddesinde düzenlenmiştir “ihtiyaç duyulması halinde yönetim kurulu kararı ile borçlanma yapabilir. Bu borçlanma kredili mal ve hizmet alımı konularında olabileceği gibi nakit olarak da yapılabilir. Ancak, bu borçlanma derneğin gelir kaynakları ile karşılanmayacak miktarlarda ve derneği ödeme güçlüğüne düşürecek nitelikte yapılamaz
-Derneğe ilişkin harcamaların usulüne uygun olmadığı açık ve nettir. Kuşkulu ve karşılığının olmadığı anlaşılan faturalara konu mal ve hizmetlerin, ne zaman nerede kime yapıldığı yada teslim edildiği bilgisine ulaşılamamıştır.

-Yapılan araştırmada, kostümlerle ilgili faturada kostümlerin birim fiyatı belli olmadığı gibi, fiyatın uygunluğunun araştırılıp araştırılmadığı, başka firmalardan da teklif alınıp alınmadığı belli değildir. 

-5253 sayılı Dernekler Kanununun 32. Maddesinin f) bendi “Her ne suretle olursa olsun kendisine tevdi olunan derneğe ait para veya para hükmündeki evrak, senet veya sair malları kendisinin veya başkasının menfaatine olarak sarf veya istihlak veya rehneden veya satan, gizleyen, imha, inkar, tahrif veya tağyir eden yönetim kurulu başkanı ve üyeleri veya denetçiler ile derneğin diğer personeli Türk Ceza Kanunu'nun güveni kötüye kullanma suçuna ilişkin hükümlerine göre cezalandırılır. Ayrıca, mahkeme yargılama sırasında sanıkların, organlardaki görevlerinden geçici olarak uzaklaştırılmasına da karar verebilir.”5237 sayılı TCK’nın  “Güveni Kötüye Kullanma” başlıklı 155. Maddesi- (1) Başkasına ait olup da, (Ek ibare: 5377 - 29.6.2005 / m.18) "muhafaza etmek veya" belirli bir şekilde kullanmak üzere zilyedliği kendisine devredilmiş olan mal üzerinde, kendisinin veya başkasının yararına olarak, zilyedliğin devri amacı dışında tasarrufta bulunan veya bu devir olgusunu inkar eden kişi, şikayet üzerine, altı aydan iki yıla kadar hapis ve adli para cezası ile cezalandırılır. (2) Suçun, meslek ve sanat, ticaret veya hizmet ilişkisinin ya da hangi nedenden doğmuş olursa olsun, başkasının mallarını idare etmek yetkisinin gereği olarak tevdi ve teslim edilmiş eşya hakkında işlenmesi halinde, bir yıldan yedi yıla kadar hapis ve üçbin güne kadar adli para cezasına hükmolunur.”

-Yine Mira Turizm’den alındığı söylenen ve iki adet faturaya konu servis hizmeti ile ilgili yapılan araştırmada, bu hizmet kapsamında, ne zaman, nasıl, nerede kaç defa ve kaç sporcu taşındığı ile ilgili bir bilgi edinilememiştir.

-ChantaS Çanta imalat Satış-Ebubekir Bakaç adlı firmadan alındığı söylenen ve üç adet faturaya konu spor çantalardan bir tanesi bile yok. Ne zaman, nerede kime teslim edildiği ile ilgili bir bilgiye ulaşılamamıştır.

-PAGOS TRAVEL SCD TURİZM DANIŞMALIK GIDA VE TİC.LTD. ŞTİ. tarafından düzenlenen üç adet faturaya konu konaklama, ulaşım hizmetleri ile ilgili ayrıntıya yine ulaşılamamıştır.

-Belirttiğimiz ve kuşkulu olduğu anlaşılan bu mal ve hizmetlerle ilgili olarak alınmış bir yönetim kurulu kararı da yoktur. Yapılan harcamaların usulsüz olması bir yana, derneğin faaliyeti kapsamında bir karşılığı da tespit edilmiş değildir.

-Neticede, kendilerine tevdi olunan derneğe ait paranın yasa ve tüzüğe aykırı olarak, başkasına yada kendilerine menfaat temin edecek şekilde harcanmasına sebep olan derneği gereksiz yere ve karşılığı olmaksızın borçlandıran ve zarara uğratan Dernek yönetim ve denetim kurulu üyeleri ile personelden sorumlulukları olacak kişi/kişiler hakkında gerekli soruşturmanın yapılarak haklarında dava açılması ve cezalandırılmaları için başvurmak gerekmiştir.

-Yukarıda izah olunan ve resen nazara alınacak diğer sebeplerle, Bayraklı Belediyesi Gençlik Ve Spor Kulübü Derneğinin yukarıda isimleri yazılı yönetici ve denetçileri ile sorumluluğu tespit edilecek diğer kişiler hakkında gerekli soruşturmanın yapılarak haklarında dava açılması ve cezalandırılmaları için gereğinin yapılmasını talep ederiz.